来自30多个国家的军队首脑讨论乌克兰军队时,威慑是关键问题

基辅,乌克兰(美联社)——来自30多个国家的军队首脑就建立一支国际部队以阻止俄罗斯未来的侵略,乌克兰有一些关键问题需要回答。这些问题包括部队规模、地点,以及至关重要的是,在发生侵犯行为时的军事选择。

迄今为止,法国和英国努力将各国团结在一个所谓的“自愿联盟”之下,通过建立一支安抚和威慑力量,阻止俄罗斯再次入侵乌克兰,巴黎会议是这一努力取得的最重要成果。

一位法国军方官员说,这次会谈将包括几乎所有32个国家,特别是没有美国,以及英联邦国家和亚洲大国日本和韩国。与会者将被邀请详细说明他们的军队能够并愿意提供哪些部队、武器或其他援助。

一些乌克兰官员对任何没有明确安全保障的协议都持谨慎态度。对他们来说,一个关键问题是,如果俄罗斯违反任何未来的停火协议,这样一个联盟将如何回应。在俄罗斯发动大规模进攻后,会有什么样的军事反应?这种反应会以多快的速度实现?

西方和乌克兰官员表示,虽然有很多思考和决心,但目前还没有明确的军事选择计划。首先,他们必须评估有意愿的国家能够提供什么。美联社采访了在基辅的西方和乌克兰官员,以及在巴黎的法国官员和在伦敦的英国官员。为了公开谈论敏感问题,这些官员要求匿名。

他对这一提议表示欢迎,但也表达了怀疑,他在2月份接受美联社采访时表示,仅靠外国军队不足以保证乌克兰的安全,这样的计划应该得到美国和欧洲的武器支持,并支持基辅发展自己的国防工业。

“外交官在讨论,军方官员在讨论,但我们仍然没有真正的提议,”一名乌克兰高级官员谈到该计划时说。会谈“不是在第一阶段,我们在第一阶段做了很多工作,但我们仍然没有一个真正可靠的方法。”

威慑手段是什么?

法国和英国的计划似乎否决了美国提供安全保障的想法,其他美国官员表示,这将由欧洲来执行。法国和英国的计划希望建立一支拥有足够军事力量的部队,以阻止俄罗斯再次攻击乌克兰。“这是问题的关键,”一名驻基辅的西方官员表示。

一名法国军方官员告诉美联社,法国和英国设想的这支部队旨在安抚乌克兰,并阻止俄罗斯在停火后再次发动大规模进攻。这名官员说,这支部队可能包括重型武器和武器储备,可以在数小时或数天内迅速到位,以便在俄罗斯破坏停火的情况下帮助乌克兰防御。

这名驻基辅的西方官员提出了另一个想法,他说,如果俄罗斯违反协议,他们可能会立即对俄罗斯的资产进行直接打击。

最近几周,随着在乌克兰和其他欧洲国家首都的西方外交和军事官员一直在进行技术性讨论,该提议的轮廓细节逐渐浮出水面。

政治领导人在过去两个月里召开了重要的峰会,以建立共同基础。3月2日在伦敦举行的十多个国家(主要是欧洲国家)领导人峰会,以及3月5日由英国召集、约20个国家官员参加的虚拟规划会议讨论了这一问题。

法国和英国现在正撒下更大的网,寻找愿意支持这一蓝图并为这支部队提供有力支持的国家。周二的巴黎会谈不仅包括北约和欧盟国家,还包括亚洲和大洋洲国家。这位法国军方官员说,澳大利亚、新西兰、日本和韩国将远程参与讨论。土耳其拥有北约最庞大的军队和强大的国防工业,并在黑海拥有共同利益。北约国家加拿大也将派代表出席。

这名法国军官说,北约军事实力最强的成员国美国没有受到邀请,因为欧洲国家希望表明,一旦停火生效,它们有能力承担大部分保卫乌克兰的工作。

计划的轮廓

上个月,一些西方官员描述了一支由欧洲主导的不到3万人的小规模“再保证部队”,而不是一支雄心勃勃的维和部队,驻扎在600英里(1000公里)的前线。

但其他官员表示,具体数字正在讨论之中。根据该提议的一个版本,部队将驻扎在远离前线的核电站等关键基础设施地点,并得到西方空中和海上力量的支持。前线将主要通过无人机和其他技术进行远程监控。空军力量,包括驻扎在乌克兰以外的美国空军,可能是在波兰或罗马尼亚,将保留以阻止违规行为,并重新开放乌克兰领空给商业航班。

盟国海军也可以在黑海扫雷和巡逻以保证国际水域的安全。

另一位法国官员说,这个想法是“汇总”这些国家准备提供的能力,以便能够提供安全保障,以确保和平协议是“健全和可核查的”,目的是得到美国的一些支持。

他说:“为了得到美国支持的信号,‘有能力且有意愿的’欧洲国家必须能够整合他们的能力和需求。”

谨慎的乌克兰乐观主义

一些西方官员警告说,和平计划将分为几个阶段,稍后可能会有更多国家加入联盟。第一步可能是按照泽伦斯基和欧洲领导人的提议,冻结一个月,以建立信心。

乌克兰官员表示,他们对自愿联盟持乐观态度,并承认,在北约(NATO)退出谈判的情况下,他们几乎没有其他选择。

“我完全相信这是非常可能的,”一名乌克兰高级官员表示。“特朗普对这个想法很满意,这个想法对我们来说非常积极,如果欧洲想成为一个真正的参与者,他们应该这样做。”

“如果他们失去这个机会,我们将处于非常困难的境地,”他补充说。

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莱斯特在巴黎报道。美联社记者Jill Lawless和Emma Burrows在伦敦,Sylvie Corbet在巴黎也参与了这篇报道。